近日，美国提前30年解密“印太战略框架”文件，引发全球关注。观察家认为这是特朗普给拜登政府强推反华负遗产。不过，这也彰显特朗普时代无可奈何的对华焦虑。特朗普公布解密文件后，拜登随即任命对华相关的国家安全委员会的两个新设关键职位。
一是坎贝尔被任命为印太政策高级协调员，这一新设职位被观察家解读为“亚洲沙皇”，而且是主要协调对华政策的“沙皇”，内蕴着对华强硬的意味。因而，“50后”的坎贝尔也被视为特朗普的博明。后者属于“70后”，捉刀特朗普政府的对华政策，立场属于相对激进的反华派。
二是任命罗森伯格担任中国事务资深主任。罗森伯格在奥巴马时期，曾在国家安全委员会中担任处理中国和朝鲜事务的职位，是2016年希拉莉竞选时期的外交顾问，也是美国著名智库德国马歇尔基金会的高级研究员。罗森伯格的这个职位加了“资深”二字，凸显拜登时代对华关系的重视。
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