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总理公署部长陈振声解读‘一带一路’对中国的战略意义

陈振声受访时即兴提起笔,信手在一张白纸上绘出中国地图,向记者阐明中国目前在发展上面临的三大挑战,以及“一带一路”和重庆项目如何支持中国应对这些挑战。为了更清楚阐述自己的观点,陈振声后来干脆在白板投影的中国地图上,做详细的阐述。(林国明摄)
陈振声受访时即兴提起笔,信手在一张白纸上绘出中国地图,向记者阐明中国目前在发展上面临的三大挑战,以及“一带一路”和重庆项目如何支持中国应对这些挑战。为了更清楚阐述自己的观点,陈振声后来干脆在白板投影的中国地图上,做详细的阐述。(林国明摄)

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早报“一带一路”

专网上线

蔡永伟 卢凌之 报道

chuaew@sph.com.sg

陈振声指出,中国目前约三分之二的经济活动与人力物力都集中在东部沿海一带,而这部分却只占中国土地面积的约三分之一。反之,中国中西部占地约三分之二,其经济活动可能仅占全国的三分之一,导致沿海与内陆地区发展的不平衡。

中新(重庆)战略性互联互通示范项目新方负责部长陈振声认为,重庆项目能在中国的“一带一路”战略中,扮演非常重要的角色,缓解中国东西部发展不平衡的现状。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。中国国家主席习近平2013年出访中亚和东南亚国家期间提出这个构想,并将之确定为重大国家发展战略。

为协助本地企业深入了解“一带一路”,并为全球华文读者提供“一带一路”新加坡和东南亚视角,《联合早报》与新加坡工商联合总会联手推出“一带一路”专网。

配合“一带一路”专网3月8日正式上线,陈振声上周三(2日)接受本报专访,分别阐述他对“一带一路”的看法,以及重庆项目在“一带一路”中所能发挥的作用。

陈振声认为,从中国的角度说,“一带一路”的战略部署非常符合逻辑,非常重要,也有光明的前途。

受访时,陈振声即兴提起笔,信手在一张白纸上绘出中国地图,向记者阐明中国目前在发展上面临的三大挑战,以及“一带一路”和重庆项目如何支持中国应对这些挑战。为了更清楚阐述自己的观点,陈振声干脆在白板投影的中国地图上,做详细的阐述。

重庆项目可提升

中国对外联通

陈振声解释,中国目前约三分之二的经济活动与人力物力都集中在东部沿海一带,而这部分却只占中国土地面积的约三分之一。反之,中国中西部占地约三分之二,其经济活动可能仅占全国的三分之一,导致沿海与内陆地区发展的不平衡。

中国面对的第二个挑战是,中国的运输和通信航线都集中在东部长三角和华南珠三角,形成两个瓶颈。第三,中国进出口货品经过这两大瓶颈后,基本上都得通过水路运往东南亚与欧美地区,对东部沿海地区的过度依赖,是中国的战略弱点。

陈振声认为,新中两国开展以重庆为运营中心的第三个政府间合作项目,将可化解中国面临的这三大挑战。

他解释,重庆占据了中国西部的优越地理位置,它拥有海陆空交通枢纽,除建有许多港口外,“渝新欧”铁路也可通往欧洲,航空方面则有潜能发展成如美国休斯顿或达拉斯加的交通枢纽。如果可以将这些枢纽衔接起来,重庆就将能带动或催化中国内陆的发展,进而缓解目前东西部发展不平衡的问题。

目前,“一带一路”战略中的“一路”力图打通中国与欧亚大陆的联通,陈振声受访时进一步提出,要实现全方位的互联互通,除了通过“一路”以外,还需要另外两个层面,即空路和无形的金融联通。在这方面,新中的重庆项目可以扮演补充角色,大大提升中国对外的联通。

他认为,如果通过空路将重庆衔接到东南亚,同是通过陆路通往欧洲和中东,第三个项目便可舒缓东部长三角与珠三角的瓶颈压力。

被问及本地企业对重庆互联互通项目的反应时,陈振声笑说,它们都相当积极,三天两头就派人到重庆找寻商机,以致新加坡国际企业发展局(IE Singapore)现在十分忙碌,企发局正在重庆筹备设立办事处,预计本月内开始运营。

据本报记者了解,新加坡贸工部也已设立了重庆互联互通项目办公室,九人团队将负责这个新中第三个政府间合作项目的筹划与推进。

重庆项目成功关键在四“思维转变”

中新(重庆)战略性互联互通示范项目能否达到预期的成功,关键在于团队人员的思维能否转变。为此,负责中新重庆项目的新方部长陈振声受访时以形象的比喻,来反复解释“思维转变”的四大要旨。

陈振声接受本报专访时说:“第一,我们在整个发展过程中,不只要跑得快,更重要的是要跑得远,所以我们在做事的过程中,不能只考虑短期利益,更重要的是要着眼长期效益。”

“第二,我们当然是希望飞得高,不过我们的基础也要打得深。如果基础没有打深,即使一时飞得高,也可能飞不久。”

第三,陈振声指出,质量比数量更重要,因此重庆项目不仅要计算合作项目的数量,也要评估这些合作能否满足中西部的发展需要。最后,重庆项目“互联互通”的辐射范围不仅要广,更要讲究各环节的衔接性是否顺畅。

他说,“我们这个项目要跑得快,更要跑得远;要飞得高,更要飞得久;项目不止看数量,更要看是否满足西部需要;‘互联互通’的辐射范围不止要广,还要顺。”

须让新中

对成功定义达成共识

陈振声透露,他本月初向来新访问的重庆副市长陈绿平等中方官员提出思维转变的重要性后,得到对方的正面回应。陈绿平也是重庆互联互通项目联合实施委员会的中方执行主席。

不过,陈振声坦言,在GDP(国内生产总值)主义依然至上的思维下,要让所有中国官员和企业都对新“成功定义”形成共识,是一大挑战。

他解释,中国经济目前面临下行压力,如果中国官员表明不那么重视GDP,可能被民众误解是为经济放缓找借口,因此政府需要向民众进行解释,做好面向公众的“社会叙述”(social narrative)。

为应对这项挑战,他透露,新中双方今后将加强人力培训的力度,双方已确定下个月在重庆举办分享会,未来也会在新加坡举办相关课程,甚至在新加坡机场和海港安排考察实习,以尽快促成双方对新的绩效指标达成共识。

他说:“如果每个人有不同的成功定义,做起事来就很难。”

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