金正日开始向李明博示威

[黄彬华]　(2008-04-02)

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韩国传媒《朝鲜日报》形容，3月27日韩国11名常驻开城工业园区官员被令撤离；28日朝鲜又在西海岸试射3枚短程导弹，这是“开始在向韩国新政府示威”的举措。

事情来得有些突然，但不令人感到意外。平壤从李明博当选韩国总统，到2月25日他正式上台执政，不仅没有报道“李明博”三个字，连正面批评谴责也都省略，说明有些犹豫，又有些无奈，因为他到底是个高票当选的韩国总统。

执政前的大国家党，一直批评过去左翼政府对北施行“阳光政策”不当，而李明博也一再表明，他上台将不会对平壤继续使用怀柔政策，因此这是暴风雨前的短暂宁静。

　　李明博上台至今还没有发表完整的北方政策，也许是平壤至今保持沉默的主要原因，但韩国新统一部长金夏中却发表了“北核问题得不到圆满解决就很难扩大开城工业园区”的言论。

　　平壤显然认为这已经是非表态不可的时候了。除了下逐客令，就是在西海岸试射导弹，而且派战机飞近临分界线，在制造紧张，警告李明博不得颠覆南北和解政策。分析家还预测，到4月9日韩国国会选举结束为止，类似的示威行动还会继续发生。

再度操弄边缘政策

开城工业园区是朝鲜尝试成功的首个吸引外资前来开发的工业园区，地处南北分界线附近的开城。南北首脑峰会成功之后，2003年双方协议共同设立，2005年10月正式启动，目前有69家韩国企业投产，雇用2万3000名朝鲜劳工，是个典型的劳工密集工业区。韩国政府派有11名官员常驻。他们被下逐客令之后，园区日常事务交由5名韩国民间工作人员管理，据说运转如常，说明双方都无意摧毁这项经济合作计划。

2006年朝鲜大规模试射导弹，韩国表示抗议，曾撤出3名园区主管官员，并中止大米和化肥援助朝鲜计划。这次平壤先发制人，甚至是依样画葫芦，下令对11名韩国官员下逐客令，说明园区既是个合作对象，也是个政治皮球，但行动又适可而止，如此娴熟操弄边缘政策，确也令人叹为观止。

朝核问题还在僵持，较劲的主角一直是美国和朝鲜。根据六方会谈去年达成的协议，朝鲜已承诺放弃核武，条件是行动换行动。具体进展是，双方对弃核清单内容有分歧，美国似乎愿意延长协议时限，朝鲜则不满对方未作出应有的诚意表示，就是即刻将平壤从美国制定的“支援恐怖主义国家”名单中加以删除。

看李明博如何对应

李明博的当选韩国新总统，而且公开主张放弃“阳光政策”，对平壤不仅增加了和解的变数，而且有助长美国对协议反悔的可能。但平壤又期待会有奇迹，就是李明博有更务实的政治智慧，能够适当妥协的话，朝核问题也许最终能够获得圆满解决。平壤从保持沉默，到耐心等待，最后摆出挑战姿态，全都是要迫使李明博表态。

朝核问题原本不是南北对立的重心，也不是韩国有能力解决的问题。李明博为了争取保守势力的支持，特别要为保守势力夺回政权，在竞选总统期间膨胀了自已。上台执政后才发现，自己不过是个配角，才开始有所犹豫，出现举棋不定的现象。如果李明博真要蛮干，十年努力建立的南北和解和互信关系可能就此崩溃，六方会谈达成的协议也可能又要作废，东北亚剑拔弩张的紧张局面又会重新出现。

其实，李明博现在也左右为难。首先是国民与新政权之间的蜜月期已过，民调给他的高支持也开始下降；其次是支持他竞选的大国家党开始内讧，执政党是否分裂还要看4月国会选举的结果；第三是他即将出国访问，向美国、日本和中国等主要国家展示新政府的外交姿态，如果南北关系再度变得紧张，他的外交筹码会急速减少，韩国的国际地位也会再度下降。韩国转型也会无疾而终。

李明博会搞选举，但能否让韩国脱出困境，特别是他不擅长的外交，就要看他这次如何对应金正日的边缘战略攻势了。

·作者是本地资深时事评论员