中俄东段边界界桩揭幕　半个黑瞎子岛回归中国

(2008-10-15)

　　● 于泽远（北京）

　　中国和俄罗斯官方昨天在黑龙江黑瞎子岛举行了两国东段边界界桩揭幕仪式，标志着半个黑瞎子岛在被俄国侵占79年后正式回归中国，也标志着中俄长达4300多公里的边界线全部确定。　　

　　或许是因为领土划分属于敏感话题，中俄双方昨天只派出层级较低的官员出席界桩揭幕仪式。中国外交部大使赵希迪、俄罗斯外交部亚洲一局副局长马雷舍夫共同为中俄界桩揭幕。两国外交、国防、公安等部门及地方代表也共同见证了仪式。

　　中国边防部队昨天在黑瞎子岛升起了中国国旗，正式进驻该岛，开始了黑瞎子岛“一岛两国”的新时代。不过中国驻俄罗斯大使刘古昌今年3月曾说，中国肯定不会在黑瞎子岛驻扎大量军队，以避免造成边境紧张。

　　中国外交部发言人秦刚昨天在回应相关问题时说，中俄历史遗留边界问题的解决是双方本着平等协商精神、历经多年谈判的结果，体现了中俄战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。中俄解决历史遗留边界问题为国际社会通过外交手段解决类似问题树立了典范。

　　黑瞎子岛地处中国最东端“雄鸡”版图上鸡冠的位置，又名抚远三角洲，因有黑熊（东北俗称黑瞎子）出没而得名。全岛由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等三个岛系组成，面积约327平方公里。黑瞎子岛位于黑龙江和乌苏里江的汇合处，扼守着两江的咽喉要道，东边紧邻俄罗斯远东第一大城市哈巴罗夫斯克（中国过去称为伯力），战略位置十分重要。

　　1929年，由少帅张学良主政的东北当局因中东铁路路权归属问题，与苏联发生武装冲突。苏军开始进攻东北军，蒋介石领导的国民政府对苏宣战，但中国很快战败，苏军攻占了黑瞎子岛。1929年12月20日，在美国的调停下，张学良与苏联签署停战《伯力协定》，同意恢复苏联在中东铁路的权益，换取苏联军队撤出中国东北，但苏军却一直强占黑瞎子岛。

黑瞎子岛归属谈判达40年

　　1949年中共建国后，围绕着黑瞎子岛的归属先后同苏联和俄罗斯进行了长达40年的谈判。直到2001年7月，中俄两国元首江泽民和耶尔辛共下决心，一定要解决黑瞎子岛问题。双方最终决定平分黑瞎子岛。

　　2004年10月，俄罗斯总统普京访问中国，中国外长李肇星和俄罗斯外长拉夫罗夫签定了中俄国界东段的补充协定，决定银龙岛归中国所有；黑瞎子岛一分为二，靠近哈巴罗夫斯克的一部分归俄罗斯所有，靠近中国一侧的一半岛屿则归中国所有，意味着中国终于从俄罗斯长期侵占的银龙岛和黑瞎子岛收回了约174平方公里的领土。

　　中俄就黑瞎子岛达成协议曾引发俄国远东地区居民向政府抗议，俄罗斯一些媒体也指责本国政府过于软弱。但最近一两年来，俄罗斯反对向中国转交岛屿的声音基本平息。

　　在中国，虽然很多人对政府经过漫长谈判拿回一半黑瞎子岛感到欣慰，但也有人指出，中俄边界线全部确定意味着中国从此正式放弃了俄国在历史上非法侵占的中国领土。中国丧权割地的屈辱再也无法洗刷。

　　《国际先驱导报》引述国务院发展研究中心研究员盛世良说，把黑瞎子岛的一半归还中国“是俄罗斯在领土问题上的最后一次让步。在现代大国关系中，有了领土就有了一切，包括矿产、水源、能源等等。黑瞎子岛被俄罗斯占去，现在他们能归还一半，已经算是胜利”。

　　不过，与历史恩怨相比，中国将如何开发重归版图的半个黑瞎子岛更加受人关注。黑瞎子岛“一岛两国”的地理特征已经让黑瞎子岛所属的黑龙江抚远县，甚至一些港商跃跃欲试，人们热议的开发项目包括建边贸口岸、建边境旅游区和自然保护区等。但抚远县官员表示，抚远县没有开发黑瞎子岛的权力，如何开发由高层领导决定。

《联合早报》