国庆群众大会2022:你要知道这6大重点

李显龙总理星期天(8月21日)晚发表国庆群众大会演说,谈我国在冠病疫情中的经历,以及如何守护我国未来。(卢芳楷制图)
李显龙总理星期天(8月21日)晚发表国庆群众大会演说,谈我国在冠病疫情中的经历,以及如何守护我国未来。(卢芳楷制图)

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国庆群众大会2022星期天晚上(8月21日)在工艺教育学院总部举行。这是冠病疫情自2020年暴发以来,国庆群众大会首次恢复以往规模。

以下是李显龙总理长约两小时演讲内容的六大重点。

1. 进一步放宽戴口罩规定

新加坡目前仍实行两项针对冠病疫情的社交安全管理措施,分别是室内须戴口罩;以及到访高风险环境如餐饮场所或参加大型活动前,须完成疫苗接种。

李总理说,我国在对抗疫情方面取得长足进展,目前正学习与冠病共存。我们如今能更好地应对每一波疫潮的来袭。(海峡时报)

随着疫情趋稳,戴口罩的规定将进一步放宽,只有在公共交通工具等人们长时间密集聚集的公共场所,以及在诊所、医院、养老院等医疗机构须要戴口罩。公众可自行选择是否在其他室内外场所佩戴口罩。

李总理特别提到,师生在校园和课室内无须戴口罩,这是为了让学生可以看清彼此和教师的面部表情,“这对他们的学习和发展至关重要”。

但大家不要急着不戴口罩哦,这些规定的具体施行日期,有待抗疫跨部门工作小组日后宣布。

这场席卷全球的疫情给新加坡带来了众多宝贵经验。李总理说:“最重要的教训是保持个人和社会责任的精神,并继续在社会中培养我们的互信,在平常日子里日复一日持续。这样,下一次再遇到危机时,就能依靠我们所建立的深厚互信渡过难关,就像对抗冠病一样。”

李总理指出,许多人在这次的全国抗疫行动中,超越了他们的职责范围,当中包括医护人员、公务员、私人企业、非政府组织和社区团体,以及各行各业的人都为抗疫做出了贡献。(国大医学组织提供)

此外,为表彰人们在疫情期间的奉献和公共精神,政府将向直接参与抗疫工作的个人和团体颁发特别国家级奖项“应对冠病坚韧奖章”(COVID-19 Resilience Medal)。获奖名单将在今年底公布,颁奖典礼明年举行。

2. 大力发展大士港口、樟宜T5和巴耶利峇

樟宜机场第五搭客大厦(T5)发展计划在延宕两年后重启,政府期间也重新评估了航空业的的长期前景,得出前景依然光明的结论,并改进了搭客大厦的设计,例如在暴发疫情时可安全、灵活地隔离不同航班旅客,调整运营规模,以及更绿色节能。预计建筑工程两三年内展开。

在2030年代中竣工后,T5每年可应付约5000万人次的客流,相当于T1和T3总和。它不仅能向全世界展示新加坡的面貌,巩固我国作为全球航空中心的地位,也会是国人引以为傲及享受的地方。

毗邻T5的将会是樟宜东商业休闲区(Changi East Urban District)。这会是一个新的商业和生活区,为新加坡人创造更多娱乐和就业机会。

T5位于占地1080公顷的樟宜东发展项目园区内,分阶段建成后,每年可应付约5000万人次的客流。(交通部提供)

李总理说,我国的机场和海港作为商业及经贸枢纽,以及确保新加坡与世界接轨,扮演关键角色。疫情期间,在其他国家的港口被迫关闭或货物积压的时候,我国则因提前做好规划,港口能保持全天候开放,巩固了我国作为“补时港口”(catch-up port)的地位,让船只把在其他港口拖延丢失的时间追回来。

我国去年全年集装箱吞吐量为3750万个标准箱(TEU),创下历史新高。大士港口(Tuas Port)约20年后全面投入运作时,预计每年的吞吐量将达6500万个标准箱,几乎是目前水平的两倍。

大士港口分四个阶段发展,第一阶段的首两个泊位已于2021年底正式投入运作。它将是全球最大的全自动化港口,采用人工智能进行船只交通管理和港口清关等工作,加快运作效率。

建设中的大士港口。(新加坡海事及港务管理局提供)

另一方面,巴耶利峇空军基地将在2030年代搬迁至樟宜东,腾出约800公顷土地,相当于五个大巴窑市镇,可重新发展为新镇。

市区重建局正就制定巴耶利峇空军基地原址的未来总体规划,征询公众与业界意见。一些建议包括,将现有3.8公里长的飞机跑道作为新镇中轴线,建筑沿着这条顺风向而建的跑道平行建起,既自然通风,也让跑道成为绿色长廊或社区空间,打造独特又富有历史感的新一代市镇。

巴耶利峇空军基地将在2030年代搬迁至樟宜东,腾出约800公顷土地建设新一代市镇。图为基地的跑道。(档案照)

国家发展部预计,新镇可建造约15万户公共及私人住宅单位,规模相当于目前榜鹅与盛港总和。商业及工业设施也会跟上,以带来就近的工作机会。

空军基地搬迁后,巴耶利峇和周边地区的建筑高度限制也会解除。这意味着,邻近市镇如后港、马林百列和榜鹅等可重新发展,更充分地利用空间。

李总理笑说:“新加坡人有时担心,我们将来会用光空间,住房不够也负担不起。我要说的是,不用担心,我们已经做了研究和规划,我们将为子孙后代提供足够的空间。我们的问题不是找不到足够的空间来建造住房,也不是住房无法让新加坡人负担得起,而是有没有足够的婴儿在这里成长和生活!”

3. 废除377A 修宪保护婚姻

 

政府计划废除《刑事法典》第377A节条文。也就是说,男男性行为将不违法。

不过,废除第377A节条文后,政府决定修改宪法,保护现有的“一男一女”婚姻定义,避免这个问题交由法庭裁决。

“我国还是会维护和保障现有的婚姻制度,我国法律只承认一男一女之间的婚姻。许多国家政策,包括与公共住屋、教育、领养条例、广告标准和电影分级有关的政策,都以这个定义为依据。政府无意改变婚姻的现有定义,也不打算改变这些政策”。

2019年6月29日,“粉红点”(Pink Dot)集会在芳林公园举行,当晚的亮灯环节呼吁废除《刑事法典》第377A节条文。(海峡时报)

377A是一条高度敏感且有争议的法律条文,源自1930年代英国殖民政府的规定,即任何男性在公共或私人场合犯下或教唆犯下,或促使或试图促使任何男性与另一名男性发生严重猥亵行为,可被判监禁最长两年。

2006年至2007年,内政部检讨《刑事法典》后,决定废除禁止异性口交和肛交的第377节条文,但男男性行为的377A节却保留了下来。

多个英国法系国家或地区已经废止将男男性行为入罪的条文,包括英国(1967年)、香港(1991年)和印度(2018年)。目前还保留的是孟加拉、马来西亚、缅甸、巴基斯坦、斯里兰卡和新加坡。

李总理说,自我国上一次在国会辩论377A的存废已过了15年,人们对这个课题的态度已有了明显的变化。尽管新加坡整体上仍是个保守的社会,但同性恋者已被更多人,尤其是年轻人所接受。

“即便是那些希望保留第377A节条文的人士当中,大多数并不希望看到政府主动执法或有人因此被定罪。”

不过,为避免人们此后以宪法为依据,进一步在法庭上挑战现有的婚姻定义,凸显社会分歧、煽动紧张情绪和分化社会,为我国带来不良的后果,政府决定将“一男一女”的婚姻定义写入宪法,不让它在法庭上受到挑战。

“在我们的多元社会里,不同群体难免会有强烈的对立观点。大家必须接受的是,不是什么事都能顺从自己的意愿。一边越是用力推动改变,另一边就越是用力反击……所有群体都应保持克制,因为唯有这样,全国才能万众一心,携手前进。”

法案将提呈国会,届时国会将就法案展开全面辩论。

4. 防范外来干预 强化国民身份认同

李总理说,为全球事务定调的中美关系正在恶化。两个大国在诸多课题上出现分歧,包括他们对立的意识形态和政府体系、中国在全球与日俱增的影响力,以及包括贸易纠纷、网络谍战、南中国海、香港在内的特定问题,还有近期令人担忧的台海紧张局势急剧升温。(路透社)

新加坡应对疫情的同时,也面临地缘政治的挑战。俄乌战争、中美分歧,以及最近急剧升温的台湾问题,都对新加坡影响深远。李总理担忧,未来大国之间的博弈会更激烈,局势也会更紧张。

“亚太地区会不会出现和欧洲一样的纠纷,发生冲突呢?我们不能排除这个可能性,所以,要做好心理准备,团结一致,应对任何危机。”

他也在华语演讲中解释了俄乌战争爆发时,新加坡为何明确表态谴责俄罗斯。

“我们不是选边站,我们不是亲美,也不是要和俄罗斯作对。但是我们必须采取坚定的立场,捍卫根本的原则,不能含糊。因为国家主权和领土完整,对所有国家,无论大小,都很重要。尤其对新加坡这样一个小国来说,这关系到国家的生存。”

“在乌克兰问题上,如果我们不坚持立场,不明确表态,万一有一天,我国面对侵略,国际上就不会有人为我们说话。”

不同国家在类似的争端中有不同的利益和考量,因此采取不同的立场。李总理指出,一些别有用意的信息会通过各类社交媒体传播,试图影响本国立场,如在俄乌战争中煽动强烈的反美情绪,或抹黑俄罗斯和中国,想要人们站在西方那一边。

李总理提醒:“当我们收到任何信息的时候,都必须要有所警惕,想一想,这些信息是哪里来的?有什么用意?我们真的要把它转发给朋友吗?”

“我们应该先弄清楚事实,不要‘照单全收’。我们必须防范不良外国势力的干预,不论它是来自哪一方。这样我们才能够保障国家的主权和独立。”

此外,李总理也提到在这个背景下强化国民身份认同,以加强国家凝聚力的重要性,其中包括传承本土华族文化。新加坡华族文化中心将成立一个研究小组,有系统地研究和介绍本土华族文化的发展。

李总理说:“新加坡华族不再是落叶归根,而是落地生根。我们有自己的故事可以说,而且一定要把这个故事说得精彩。”

5. 吸引全球人才来新发展

李总理宣布,我国将推出新措施,吸引有良好发展潜能领域的全球高端人才到新加坡工作和生活。(海峡时报)

“在这个时代,人才对一个国家的成功至关重要。”

各国在疫情期间纷纷面临对国家经济结构等领域的重新调整,疫情后全球对顶尖人才的争夺愈发激烈。在现有招揽科技业等外籍专才计划基础上,李总理宣布,人力部、贸工部及经济相关部门将推出新措施,以吸引有良好发展潜能领域的全球高端人才到新加坡工作和生活。

他举出我国数十年前从零开始发展生物医学科学(biomedical sciences)的例子。建国先贤吴庆瑞博士在1980年代看到生物医学有发展潜力,在一些人的质疑声中,成立分子与细胞生物学研究院(IMCB);1990年代进一步推动成立新科研前身国家科技局(NSTB),请主席杨烈国跑遍全球顶尖大学和研究机构,邀请最优秀的科学家、研究人员和工程师加盟。

这批外来人才来新发展后,也指导当时初出茅庐的本地人才,逐步形成一个生态系统。30年后,当年的本地新人已独当一面,成为首席研究员、参与最先进的研发,或是成立初创公司;近年也陆续吸引国际药厂包括赛诺菲(Sanofi)和BioNTech来设厂生产疫苗。

李总理说:“如果我们没有在30年前寻找顶尖人才,持续建立我们的生物医学研究团队,培养本土人才,这一切都不会发生。这就是顶尖人才能够带来的变化。”

本地生物医学业为2万5000人创造就业机会,为我国制造业贡献了18%的国民生产总值(GDP,2020年数据)。

正因如此,新加坡能及时了解冠病疫苗开发的进展,利用行业网络,第一时间为国人争取到冠病疫苗。

针对新加坡人担心大量非本国居民在这里生活所产生的负面冲击,李总理表示,政府正跟进解决这些问题,缓解这些担忧。

“如果我们能吸引我们想要的人来到这里,这将真正帮助新加坡发挥光芒,成为创新、创业和发展的中心。这也会让本地人才想留在新加坡,参与建设一个充满活力和优秀的国家。每个新加坡人都将从我们的进步和成功中获益。”

6. 领导权交接重回正轨

随着我国抗击冠病疫情暂告一段落,逐步进入新常态,早前搁置的领导人交接计划重回正轨。

李显龙总理(左)今年4月宣布,财政部长黄循财(右)获同侪推举为第四代领导班子领军人。(通讯及新闻部提供)

李总理认为,面对疫情、地缘政治、经济问题及国家建设等国内外一系列挑战,新加坡能否成功取决于三大基本原则:团结的人民、高素质的领导团队,以及人民和领导人之间的高度互信。

“即便我们有最好的计划,但是没有这三个基础,也会是一场空。我用不同的方式,一再强调这些,因为它们非常重要,尤其是拥有好的领导,这是不容妥协的。”

他指出,像新加坡这样的小国没有犯错的余地。这不仅关系到新加坡能否继续取得成功,我国的生存也取决于是否有对的领导人。

“对的领导人”要有这些条件:具有诚信、敬业精神和能力;有信心做出艰难的决定并做正确的事情,即使这可能会失去一些选票;以及让人民信任。

年轻部长已选择副总理黄循财为他们的领导。李总理吁请大家给予黄循财和他带领的第四代领导团队最大的支持。

“有你们的支持,我们可以把希望和梦想变成事实。只要大家团结,我们能在这充满变数的世界里,取得更光明的未来。不只是为了现在,不只是为了我们自己,而是为了每个新加坡人的孩子,和未来的世世代代。”

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