专家：中国“米袋子”面临严峻考验粮食安全问题不可盲目乐观

中国向全民敲响粮食安全警钟，中共总书记、中国国家主席习近平近日罕见发出指示，敦促通过立法和监管，制止餐饮浪费。受访专家指出，冠病疫情全球蔓延、南方洪灾等因素，让中国的“米袋子”面临严峻考验，粮食安全问题不可盲目乐观。

据新华社前天（8月11日）报道，习近平近日对制止餐饮浪费行为作出指示时，形容中国的餐饮浪费现象“触目惊心、令人痛心”。

他指出，尽管中国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，全球冠病疫情带来的影响更是“敲响了警钟”。

为此，习近平提出，要加强立法、强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。此外，中国也将加强宣传，在全社会营造“浪费可耻、节约为荣”的氛围。

“舌尖上的浪费”在中国长期存在。官方三令五申下，公款餐饮浪费这些年有所改善，但面子文化、排场文化下，普通人餐桌上的浪费问题仍然凸出。

世界自然基金会与中国科学院2018年发布的一份报告显示，中国餐饮业食物浪费量为每人每餐93克，浪费率达11.7％。2015年仅餐饮业餐桌上的食物浪费就达1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的口粮。

在官方号召下，中国各地迅速掀起“减少餐饮浪费”热潮。过去两天，多地餐饮协会发出“N-1”点餐模式倡议，提倡10人用餐先点九人餐的做法，也有餐馆推出半份菜、小份菜，以减少餐饮浪费。

中国农业部政策法规司原司长郭书田受访时向《联合早报》指出，制止餐饮浪费行为是从消费侧应对中国面临的粮食安全问题。

粮食安全被视为稳定中国社会经济大局的“压舱石”，高层近期频频聚焦粮食安全问题。

习近平上月赴吉林考察调研时，前往四平市梨树县等地了解粮食生产、黑土地保护、农业机械化规模化经营等情况。

官方也在保障粮食安全上，做出“省长责任制”的制度安排。中共政治局委员、国务院副总理胡春华，上月27日在全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议上强调，全面促进粮食安全省长责任制落实，确保国家粮食安全不出现任何闪失。

分析认为，高层频密聚焦粮食生产，强调制止餐饮浪费，显示粮食安全形势严峻。

今年上半年，冠病疫情影响中国社会生产；6月入汛后，长江流域连续遭遇强降雨，大量耕地和农作物受灾，这些都给粮食生产带来压力。不过，中国官方称，今年夏粮再获丰收，产量达到2856亿斤，创历史新高，比上年增加24.2亿斤。

郭书田解读：“夏粮增产是事实，但不能因此对粮食安全盲目乐观，因为夏粮（在粮食总产量中）的比重并不大，主要靠的还是秋粮。”

去年中国的粮食总产量为1万3277亿斤，夏粮产量占21％，秋粮产量占75％，早稻占比为4％。

郭书田也指出，冠病疫情蔓延，全球粮食形势看紧，“吃饭问题可能会成为全球问题，中国必须高度警惕”。

联合国世界粮食计划署预计，受疫情等因素影响，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量，可能从1.35亿增至2.65亿。一些国家也出台粮食出口限制措施，优先确保本国粮食供应。

中国目前的粮食进口比率大约是20％。在中美矛盾激化等恶劣的外部局势下，更多中国舆论近期也呼吁增加粮食进口来源多样化，降低对单一国家的依赖。

（记者是《联合早报》北京特派员）

热词